大數(shù)據(jù)文摘出品

消息來源與人民日報、新華網(wǎng)等

互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)，但是對于數(shù)據(jù)的管理，一直缺乏相應的措施。很多數(shù)據(jù)也沒有得到聯(lián)通。

在政府層面，一旦數(shù)據(jù)能夠完全互聯(lián)互通，政府目前所提供的所有公共服務，大多數(shù)都可以在線上辦理，極大的節(jié)省人力物力。

現(xiàn)在各地的機構(gòu)改革方案紛紛出臺，地方機構(gòu)改革的藍圖已繪就，關于大數(shù)據(jù)的規(guī)劃將全面鋪開。

從已經(jīng)公開具體改革方案的看，山東、重慶、福建、廣東、浙江、吉林、廣西等7省份均明確提出大力發(fā)展大數(shù)據(jù)。

在此之前，也有許多市級層面的大數(shù)據(jù)局，這次的改革方案，更多的是從省級層面布局數(shù)據(jù)管理。意味著很多省份開始高度重視大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和智慧城市戰(zhàn)略，而大數(shù)據(jù)管理局的設立將是智慧城市建設的有力抓手。

各省市大數(shù)據(jù)局成立盤點如下

其中，湖南、遼寧、海南、江蘇的機構(gòu)改革方案已通過待公布。再者，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局是之前成立的省級直屬單位，其他七個都是今年新成立的。

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

2017年2月，貴州省將省公共服務管理辦公室職責全部劃入貴州省人民政府辦公廳。將貴州省經(jīng)濟和信息化委員會承擔的有關數(shù)據(jù)資源管理、大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展（除電子信息制造業(yè)外）、信息化（除“兩化融合”外）等職責，整合劃入省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。此外，貴州省信息中心（省電子政務中心、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）調(diào)整由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局管理。

福建省大數(shù)據(jù)管理局

在新一輪機構(gòu)改革中，設置省政府部門管理機構(gòu)數(shù)字福建建設領導小組辦公室，加掛省大數(shù)據(jù)管理局牌子。

山東省大數(shù)據(jù)局

為主動適應數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展，解決部門信息“孤島”和信息“煙囪”問題，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”，建設“數(shù)字山東”，在山東省政府辦公廳大數(shù)據(jù)和電子政務等管理職責的基礎上，組建省大數(shù)據(jù)局，作為省政府直屬機構(gòu)。

浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，負責推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。通過組建這一機構(gòu)，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)與政務服務的深度融合，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務，推進政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進一步助推“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進數(shù)字浙江建設

廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局

為統(tǒng)籌推動“數(shù)字政府”建設，促進政務信息資源共享協(xié)同應用，提升政務服務能力，成立省政務服務數(shù)據(jù)管理局。

重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局

將市經(jīng)濟和信息化委員會的人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化推進職責，市發(fā)展和改革委員會的社會公共信息資源整合與應用、智慧城市建設職責等整合，組建市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局，作為市政府直屬機構(gòu)。

廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局是廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)改革新成立的直屬機構(gòu)，為了更好地推進數(shù)字廣西建設，充分利用中國—東盟信息港這一平臺，完善三位一體、聯(lián)動發(fā)展的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系，加快培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大新動能，力求贏得高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。

吉林省政務服務和數(shù)字化建設管理局

吉林省組建了省政務服務和數(shù)字化建設管理局，將省政府辦公廳的電子政務建設、政務公開協(xié)調(diào)職責，省發(fā)改委、省工信廳等相關部門的省大數(shù)據(jù)建設項目和資金管理、政務信息系統(tǒng)整合共享、行政審批制度改革、“數(shù)字吉林”建設、優(yōu)化營商環(huán)境建設職責等整合。

各地為何紛紛設立省級大數(shù)據(jù)管理局？

職能一，提高對數(shù)據(jù)匯集的重視。大數(shù)據(jù)管理局的成立表明當?shù)卣�府已�?jīng)充分認識到大數(shù)據(jù)的重要性，專職機構(gòu)的設立也能夠真正敦促、教育各級各部門更重視大數(shù)據(jù)建設，進而幫助當?shù)卣�府更好地整理、匯集數(shù)據(jù)，為當?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO提供源源不斷的燃料。

職能二，打破“數(shù)據(jù)孤島”。數(shù)據(jù)聯(lián)通能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)的效用，但是由于各級各部門從部門利益出發(fā)，共享數(shù)據(jù)的動力不足。這一方面導致了一個個的“數(shù)據(jù)孤島”，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。另一方面相互割裂的數(shù)據(jù)事實上根本不是大數(shù)據(jù)，只能被稱為“小數(shù)據(jù)”。

大數(shù)據(jù)更廣泛應用后，城市和省份以及國家可以向智慧轉(zhuǎn)型，未來實體政府有望瘦身。但是，使用大數(shù)據(jù)要解決各部門的信息孤島問題。另外，使用數(shù)據(jù)也要確保居民隱私不外泄。

一個國家和地區(qū)到底有多少常住人口、土地，農(nóng)業(yè)、國土、統(tǒng)計局等多個部門數(shù)據(jù)不一樣，而通過大數(shù)據(jù)可以做到相對準確。不過，目前地方和全國對大數(shù)據(jù)應用仍有限。

尤其需要指出的是，當前我國正在大力推進“最多跑一次”改革，而一旦數(shù)據(jù)能夠完全互聯(lián)互通，則政府目前所提供的所有公共服務，99%都可以在線上辦理，不僅“最多跑一次”將變?yōu)?ldquo;一生只要跑一次”，甚至有些服務會變?yōu)?ldquo;一生一次也不用跑”。不僅智慧政務服務將能夠得到真正體現(xiàn)，而且還能節(jié)省大量的人力物力。

當然，當數(shù)據(jù)實現(xiàn)了互聯(lián)互通之后，數(shù)據(jù)在整個政府部門內(nèi)部就是透明的，就有工作人員泄露數(shù)據(jù)的可能，而可以在傳統(tǒng)授權(quán)機制的基礎上，通過區(qū)塊鏈的加密機制對數(shù)據(jù)進行加密，并建立起有效的數(shù)據(jù)溯源機制來有效防范數(shù)據(jù)泄露的風險。